近年來，漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)貙嶋H和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀按照“全域規(guī)劃引領、民間資本撬動、園區(qū)社區(qū)融合、生態(tài)文明一體”的發(fā)展思路，夯實三項責任，引領偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效破解發(fā)展瓶頸，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
一、四大工作舉措
(一)全域規(guī)劃引領：按照全域發(fā)展思路，緊緊圍繞牛蹄鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，從2014年開始，分別聘請西安華為、北京達沃斯巔峰設計、北京森磊源建筑規(guī)劃設計有限公司、國美設計院等頂級規(guī)劃設計公司，對牛蹄鎮(zhèn)全鎮(zhèn)47.4平方公里從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、生態(tài)環(huán)境、公共服務、景觀風貌等六個方面規(guī)劃設計重點發(fā)展任務，制定了牛蹄2014——2025經(jīng)濟社會總體發(fā)展全域規(guī)劃，以京康、陽晨兩家公司為龍頭，重點打造牛蹄河、朝天河、林本河三條產(chǎn)業(yè)帶，帶動和促進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)民間資本撬動：在改革開放的潮流中，牛蹄鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批有所作為的致富帶頭人，他們富不忘本，積極主動為家鄉(xiāng)建設建言獻策，2013年鎮(zhèn)黨委、政府努力說服牛蹄在外創(chuàng)業(yè)17名成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領家鄉(xiāng)人民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持和扶助家鄉(xiāng)發(fā)展，先后創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，成立了13個農(nóng)民專業(yè)合作社。截至目前，牛蹄鎮(zhèn)京康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資1.6億元，建成高標準示范茶園3400畝、特色苗木花卉基地50畝，配套噴灌2000畝，已被認定為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。年產(chǎn)200噸京康富硒茶清潔化生產(chǎn)線正在建設。園區(qū)產(chǎn)出的“京康富硒茶”已成為知名品牌，旗下的“漢江綠毫”榮獲“第二屆亞太茶茗大獎”金獎。京康社區(qū)工廠和朝天河社區(qū)工廠已經(jīng)成為帶動群眾就近就業(yè)和穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
(三)社區(qū)園區(qū)融合：按照“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)”的總體格局，通過“政府引導、農(nóng)戶參與、企業(yè)運作”的模式，圍繞五年實現(xiàn)一萬畝茶園的目標，將農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)深度融合，做牢做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)利益最大化;同時，在社區(qū)建設規(guī)劃上建成了三個安置點(中心社區(qū)安置點、朝天河村安置點、林本村安置點)，使牛蹄鎮(zhèn)的社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)相互融合。讓農(nóng)民有一份經(jīng)營性財產(chǎn)收入、有一份固定經(jīng)濟收入、有一份相對穩(wěn)定的務工收入。
(四)生態(tài)文明一體：實施鄉(xiāng)村綜合治理工程，加大河流、道路、人居環(huán)境管理提升力度。創(chuàng)新舉措，整合“三員”，整改提升，采取有力舉措，抓好三條河流域排污治理和水源保護工作;成立“環(huán)境衛(wèi)生保潔隊”，組織開展“臟、亂、差”整治活動，重點整治亂搭亂建、亂堆亂丟、亂停亂放、亂擺亂貼等不文明、不衛(wèi)生行為，切實抓好集鎮(zhèn)、社區(qū)、人居環(huán)境衛(wèi)生整體提升工作;著力從網(wǎng)絡、會議、校園等方式加強宣傳，營造保護環(huán)境“人人有責”的良好氛圍，塑造干凈、整潔、文明、有序的生活環(huán)境，推動生態(tài)宜居小鎮(zhèn)建設取得新成果。制定完善“村規(guī)民約”，創(chuàng)新推行紅白喜事禁止鳴放煙花爆竹，以送盆景做為賀禮，進一步推進美化家園、優(yōu)化環(huán)境的新步伐。加大轄區(qū)道路綠化美化，保持每一條河干凈、每一條路整潔，讓牛蹄的天更藍、山更綠、水更清、家園更美，為開創(chuàng)“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美”的“大美牛蹄”積蓄條件。不斷挖掘地方傳統(tǒng)文化，加大牛蹄文化底蘊的傳承發(fā)揚。以楊、陳、謝、彭四大姓氏為代表的宗祠民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、傳承久遠的歷史文化與現(xiàn)代生態(tài)文化交相輝映，大力弘揚“耕讀修身，慈孝齊家”，賦予牛蹄鎮(zhèn)濃厚的文化氣息，全面煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。
二、落實三項責任
(一)落實鎮(zhèn)村干部責任：以鎮(zhèn)黨委為核心的領導班子成員，始終把加快發(fā)展作為履行職責的第一要務，牢記黨的根本宗旨，想群眾之所盼，急群眾之所難，務群眾之所求，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。全面推行領導聯(lián)村、包抓企業(yè)或重點工作目標責任制。我們的各級干部不怕苦，深入一線敢吃苦，真抓實干，把主要心思和精力都用在了帶領群眾脫貧致富上。實行部門包村，干部實行點對點幫扶。我們的廣大群眾不聽天由命，不安于現(xiàn)狀，在艱苦面前勇往直前，用勤勞的雙手改變落后面貌，靠大家的力量創(chuàng)造美好生活。
(二)夯實帶貧益貧責任：自2016年以來，以京康、陽晨兩大龍頭企業(yè)引領十多個農(nóng)民專業(yè)合作社將全鎮(zhèn)550戶貧困戶作為受益對象，通過企業(yè)強力帶動，實現(xiàn)了貧困戶多渠道增收。分別是：①土地流轉(zhuǎn)收入，②政策補助收入，③持股收入，④參與園區(qū)(合作社)管理收入，⑤務工收入，⑥定單農(nóng)業(yè)收入，⑦技能培訓收入，⑧農(nóng)副產(chǎn)品收入，⑨金融“5321”政策收入，⑩固化收入。2個園區(qū)和十多個農(nóng)民專業(yè)合作社形成相互促進、你追我趕的良好發(fā)展態(tài)勢，由政府輸血到企業(yè)、合作社、能人大戶進而帶動貧困戶脫貧，增強貧困戶自身造血功能，讓廣大村民深刻理解支持園區(qū)建設就是支持自身發(fā)展，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共榮辱的意識。
(三)激發(fā)主人翁責任：要實現(xiàn)建設國家級“茶旅特色小鎮(zhèn)”這一目標，關鍵還在于要把農(nóng)民群眾組織起來，把他們的積極性和首創(chuàng)精神發(fā)揮出來，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，鄉(xiāng)村振興就有了不竭動力。在村(社區(qū))組織換屆時創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)賢回歸”試點，通過上門請賢、環(huán)境引賢、制度留賢，充分發(fā)揮各類人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和文化教化等方面的作用，充分激發(fā)廣大農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造力，先后有4名大學生3名在外闖業(yè)成工青年當選村(社區(qū))干部，在工作中得到群眾的認可。
實施鄉(xiāng)村振興關鍵在于聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕，漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)堅持走茶旅融合發(fā)展路子，著力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，不僅確保貧困戶穩(wěn)脫貧，更是實施鄉(xiāng)村振興的關鍵路徑。
來源：財訊界
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